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提升農村基層黨組織凝聚力

基層是黨的執政之基、力量之源。推進農村基層黨組織建設,加強農村基層黨組織凝聚力,對于打贏脫貧攻堅戰、統籌推進城鄉協調發展、全面建成小康社會具有重要的現實意義。農村基層黨組織的凝聚力直接影響著黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的效果。因此,如何加強農村基層黨組織凝聚力是農村基層黨建工作必須面對和思考的問題。筆者以為,提升農村基層黨組織的凝聚力要把握住以下幾點。

嚴肅黨內政治生活

農村基層黨建存在的一個普遍問題是,對黨組織的政治建設重視不夠,政治功能相對弱化,黨組織活動不規范,有的甚至軟弱渙散,一些黨員初心使命意識淡薄,言行自由散漫,不講黨性講實用,不講覺悟講得失,不講奉獻講利益。黨的政治建設是黨的根本性建設,只有抓好政治建設,基層黨建才能綱舉目張。

要強化政治理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,通過短期集中培訓、發放“農民畫”小冊子和“大喇叭”廣播等方式,讓農村廣大黨員學在經常、入腦入心,喚醒入黨初心,增強使命意識。

把固定主題黨日作為重要抓手。固定每個月的具體時間為主題黨日,引導黨員自己選擇黨日的主題,以豐富多樣、生動活潑的形式,抓實政治學習、體驗式教育、交流討論、觀展觀影、承諾踐諾、志愿服務等活動。

認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話等制度,涉及資金、項目、用人等“三重一大”事項集體研究決定。對鎮黨委班子成員、村“兩委”班子成員和普通黨員定期進行政治素質綜合考察和評估評價,確定黨性體驗結果,有針對性地進行整改。通過嚴肅黨內政治生活,喚醒和強化黨員意識,提高政治定力和政治能力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

壓實黨建主體責任

落實好主體責任是抓好黨建的“牛鼻子”。抓主體責任落實,要解決誰來抓、抓什么、怎么抓、如何考核等問題,需要以改革精神打造一個閉合工作體系。具體來說,要抓好以下幾項工作。

内蒙古快三要建立相關工作制度。比如,關于鎮村兩級落實主體責任的實施方案、鎮級黨員領導干部參加所包聯的村黨組織生活的實施意見等,厘清鎮黨委書記、黨委班子成員和村黨支部書記、村“兩委”委員的職責,指定鎮村黨組織班子中一名成員分管落實主體責任日常工作,并在鎮黨委辦公室設立落實主體責任的專門機構,形成具體的責任清單和任務清單,層層簽訂責任書。在鎮一級建立主體責任監管平臺。鎮監管平臺與上級監管平臺聯網,對日常履責情況進行全程紀實,實現清單化明責、臺賬化記責。

内蒙古快三推動村級主體責任落實。鑒于村黨組織人員少、不同村的黨員各有差別、工作任務重等實際情況,對村黨組織落實主體責任,要突出重點任務,簡化工作程序,對照“兩個清單”,一項一項抓實抓細,做到一竿子插到底。

嚴格進行檢查考核。依據統一制定的考核辦法,對鎮村兩級落實主體責任情況,日常檢查推動,年中聽取述職,年底考核評價,將考核結果納入年底績效考核、與獎金掛鉤,并作為鎮村評優和黨員干部考核測評的重要依據。

選好黨組織帶頭人

農村的集體經濟基礎扎實,促進民生改善的條件相對較好,村委會主任有一定的決策權和影響力。有的地方過于強調村民自治,黨對農村工作的領導出現弱化、虛化甚至缺失的現象。只有選好黨組織帶頭人才能帶強黨政班子、帶好黨員隊伍、帶領村民致富。要把選好帶頭人作為提升黨組織領導力、組織力、凝聚力的大事來抓、作為換屆選舉的重要目標。

通過內舉、下派、外聘、回請等多種方式,補齊年富力強的黨員外流多、人才資源少的短板,把群眾擁護、素質過硬的優秀黨員選為村黨支部書記,加強黨組織的集中統一領導,提升黨員隊伍整體素質,提高群眾的滿意度。

對農村帶頭人的培養和考驗需要持續用力。通過舉辦培訓班、大講堂等加強政治理論教育,還要在急難險重的實踐中、服務群眾的細微處去錘打鍛煉。對村黨支部書記及班子成員要定期進行“體檢”,針對出現的苗頭性問題早打招呼早提醒,對涉嫌違紀違法的堅決清理并及時補選。

要充分發揮典型引路的作用。選樹本鄉本土的先進典型最有親近感、最具說服力,弘揚這些先進人物的事跡,樹立身邊的標桿,能起到很好的示范效應。

促進黨建工作與重點工作任務相融合

基層工作對上承接經濟運行、生態環保、脫貧攻堅等多項任務,同時在黨建工作中又要擔主責、當主角。鎮村黨組織要在繁忙的事務中做到有條不紊,就必須在“融合”上動腦筋、下功夫。

内蒙古快三促進黨建工作與經濟發展相融合。加強黨政工作交流,讓做黨務工作的同志與做經濟工作的同志相互了解、熟悉對方的工作情況,兵合一處,協調聯動。

内蒙古快三促進黨建工作與農村建設相融合。在農村基層推進城市化建設進程中,矛盾糾紛多、信訪訴求多、疑難問題多,鎮村黨組織負責人要帶頭接訪、走訪,理順群眾情緒,解決合理訴求。

内蒙古快三促進黨建工作與社會治理相融合。要在農村人居環境整治、脫貧攻堅、文明村創建等方面做好“黨建+”這篇文章,促進黨建工作與經濟社會發展工作深度融合。(馮衛華 作者系天津市北辰區委書記)

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